内容摘要: 今年以来新开工项目投资增速呈现低位反弹的态势,但增速仍然较低,意味着未来一个时期投资不会出现大的加速。
今年以来新开工项目投资增速呈现低位反弹的态势,但增速仍然较低,意味着未来一个时期投资不会出现大的加速。
学者曾对FDI的效果做出过某种宏观估计,如果假定FDI的投资收益为10%,主要由FDI形成的国家外汇储备的投资收益为,那么中间这7个百分点的投资收益率差距,将意味着资本效率的重大损失。然而,这并不是这种格局最为严重的后果。
将一种政治过程的冷酷后果(劳动力价格)当做一种自然禀赋并作为可资炫耀的比较优势欣然加以接受,当然早已不只是一种学术上的无能。有研究者由此认定,中国已经出现了外资替代效应。按照这种劳动力价格趋势,再经过一个30年,中国与发达国家的差距恐怕只会越来越大。按照摩根士丹利一位经济学家的说法就是,中国仅仅得到了一点面包屑而已。在改革时期,向中央政府争取项目、投资,一直是地方政府官员发展经济首要的议事日程,90年代中期之后,FDI为这种传统思路开辟了另外一条捷径。
进入专题: 中国经济 。在中国经济快速增长的26年之中,中国的GDP增长速度是发达国家的好几倍,但工资增长的速度却远远落后于这个幅度。这种干预使得企业家精神没有在其新生阶段就被压制和摧毁,才能通过后来民营经济的发展,得以保存和光大。
否则,企业家就无法做长期打算,就不愿意再创新投资。事实上,改造环境是每一个人都应该做的事情。《中国慈善家》:今年新一届政府上台之后,多次提出要推动改革,减少审批,这是不是一个制度环境发生改变的积极信号? 许小年:从信号变成现实,距离还很长。来源:凤凰财经 进入 许小年 的专栏 进入专题: 重庆事件 企业家 。
许小年:对,成立一个独立的国家改革委员会,改革委员会向党中央汇报也行,向国务院汇报也行。《中国慈善家》:现在有人拿中国和美国对比,说美国的企业家就只关注企业而非外在的制度环境。
这是什么行为?是剥夺,是对私人产权的侵犯。所有这些,是否意味着企业家生存和发展的制度环境发生了改变? 许小年:民营企业和民营企业家的生存环境在恶化,他们的经营空间受到挤压,这是一个不好的趋势,需要尽快扭转、尽快改变。这种对比有意义吗? 许小年:两者背景不一样。美国的市场经济制度环境比较完善,他们的市场经济能够有效运行,整个制度体系、制度保障都比较到位——毕竟它经过了几百年的发展。
如果让现有部门去设计改革方案,削减自己的利益,这可能吗?这就好像让你自愿同意降工资降福利,你能同意吗?所以直到现在,我们看到的这些改革只是信号而已,只要改革的措施不是出自独立的部门,而是出自利益部门,我就不相信这些改革会落到实处。但我们每个人都必须参与,如果不参与,制度环境就没法得到改善。如果不是邓小平干预,中国的民营企业家能不能成长起来都难说。企业家们普遍感到信心不足,怎么办?财产得不到有效的保护,就只好移民,把现金带走。
你怎么看这两种声音? 许小年:企业家最重要的工作确实是把自己的企业搞好,需要把更多的时间和精力用在企业的经营管理上,要做好长期坚持下去的准备。这样一来,企业家怎么可能有长期经营的打算?怎么可能在研发创新上下功夫?在创新研发上所做的投资,一旦将来形成财富和资产,都不知道自己能否保住。
这不是拦路抢劫是什么?哪还有人想去搞创新。但是我们的力量很有限,所以,改善制度环境,推动中国的改革,这对企业家来说是第二位的事情。
《中国慈善家》:制度环境的变化,对20多年来形成的企业家精神有什么样的影响? 许小年:政府对经济的干预,对私人产权的侵犯,具体案例除了重庆事件以外,还有山西的煤矿。与此同时,央企、国企强势扩张,依靠它们的政策优势、资金优势、市场准入优势等各方面的资源优势,向各个行业进行扩张,使得民营企业的经营环境越来越困难,生存发展空间越来越小。制度环境一日不变,企业家的信心就难以恢复。也有企业家公开表示要推动变革,创造一个更好的制度环境。它手里没有利益,不像现在的各个职能部门全都有自己的部门利益。持这种心态的人质疑企业家的社会责任,认为企业家们理应为制度环境的改善做贡献,但跟他本人没关系。
除了你提到的迹象以外,重庆事件对企业家的信心造成非常大的打击—不经过正式的法律程度就逮捕企业家,没收企业家的财产,甚至不经过国家的正式法律程度就判刑,乃至判极刑而在自贸区,政府要变事前审批为事中和事后监管,这对监管者是前所未有的考验。
深圳特区当年当然享受过政策优惠,但这种所谓政策优惠,说到底就是用狼来了唤起回应,倒逼改革。现在各地在政策上已经平权,这是深圳经验推向全国的结果。
自贸区,通俗地讲,就是政府干预较少,放任国内外企业在区内自由兴业、经营。中国改革开放30多年,市场经济体制已经确立,政府行政体制在作适应性调整。
设立自贸区好处自然很多,比如扩大对外开放,可以集聚大量国际投资。试验区限定在29平方公里范围内,不可能扩大到全国。真正的目的,是在上海建立试验田,积累政府行政体制以及经济、社会等诸领域改革的经验,然后向全国推广。正因为如此,现在很多地方都想人有我有,自己也办一个。
过去办保税区,深圳办了,其他地方也要申办。但很多改革长期推而不动,分析背后原因,一是既得利益集团阻挠,二是政府能力与效率跟不上,畏手畏脚。
环顾世界,中国的进一步改革开放有着现实的紧迫性。来源:长江日报 进入专题: 上海自贸区 。
对于所在城市来说,自贸区往往在较大区域内带来资源的虹吸效应。中国是经济全球化的最大受益者。
很多专家认为,设立上海自贸区,意义不亚于当年设立深圳经济特区。推广上海自贸区经验,应该不是在全国建立更多自贸区,而是要让中国走向像自贸区那样开放,而政府又深谙管理之道。上海自贸区不是一个扩大了的保税区,但它的确降低了外资的准入门槛,投资者在此拥有很大自由度。这种高度自由的投资体制对政府体制提出了相应的要求:如何对企业实施事中、事后监管?如何控制自由贸易给国家经济带来的种种风险?在这些方面,中央要求试验区拿出可复制、可推广的东西。
中国如果不在更高层次上扩大开放,将有被边缘化的可能。但最近几年,美国一方面建立跨大西洋自贸区,另一方面主导建立跨太平洋自贸区。
2001年中国加入WTO,十年后坐上了世界经济的第二把交椅。现在自贸区花落上海,所以各地期待跟进。
中国(上海)自由贸易试验区昨日正式挂牌,这是我国第一个自贸区,总面积约29平方公里,在国际上也是最大自贸区之一。这类想法,应该是对设立上海自贸区的误解,把自贸区视为上海一地之私。
声明:可扩展性和复制性那么自贸区的可扩展性和复制性又如何呢?这涉及两个问题,一是自贸区自身区域是否有扩展空间,28平方公里很小,现在做的很多文章其实是在28平方公里以外的(例如临港新城)。
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